Opnieuw recorddrukte tijdens koudweerperiode in Utrecht
9 april 2026
Weer maakten meer mensen dan ooit in Utrecht gebruik van de extra opvang tijdens de koudweerperiode. In totaal vingen we deze winter 889 mensen op. We zijn blij dat we zoveel mensen onderdak hebben kunnen bieden. Tegelijkertijd is dit een record waar we als stad allesbehalve trots op zijn.De koudweerregeling
De koudweerregeling (KWR) is een regeling vanuit de gemeente. Zodra de gevoelstemperatuur onder de 0 graden zakt, gaat de KWR in en mag iedereen gebruik maken van de opvang. Dit is om gezondheidsschade door de kou te voorkomen. Officieel loopt de koudweerperiode van 1 november tot 1 april.
Groeiende groep mensen buiten de boot
Deze winter werd de KWR 7 keer afgeroepen. In totaal ging het om 79 dagen waarop de extra opvang open was. Het was ongekend druk: op straat, bij de spreekuren en in de opvang.
De gemiddelde KWR-bezetting steeg dit seizoen van 107 naar 117 personen ten opzichte van vorig jaar, een stijging van 9%. We zien in Utrecht een steeds grotere groep mensen die niet terecht kan in reguliere opvangvoorzieningen. Omdat er geen plek is, of omdat zij volgens de Wmo geen recht hebben op deze opvang.
Guusta van der Zwaart, bestuurder de Tussenvoorziening: “Tijdens de koude dagen zien wij meer en meer mensen met schrijnende problematiek, gestrande arbeidsmigranten en ongedocumenteerden. Zij zijn blij om even binnen te kunnen slapen en zoeken ondertussen naar oplossingen voor hun dakloosheid. Hun leed is indringend en voelbaar. Er is dan ook dringend een aanpak op maat nodig om ook hen sterker verder te helpen, zodat zij hopelijk volgend seizoen niet weer in de KWR terecht komen.”
Landelijke verkenning KWR
Dakloosheid Voorbij!, een landelijk samenwerkingsverband van belangenorganisaties die zich inzetten voor het voorkomen en uitbannen van dakloosheid, bracht in kaart hoe gemeenten de KWR of Winterkouderegeling uitvoeren. Stichting Goud voerde dit onderzoek uit in Utrecht. De plek waar je dakloos bent, is bepalend voor de bescherming die je krijgt tegen de winterkou, blijkt uit de verkenning.
“Ik bedank God voor deze plek, omdat ik geen andere plek heb om naar toe te gaan.”
Quote uit de verkenning van Dakloosheid Voorbij!
Bekijk hier het hele onderzoek
Steeds meer ernstige problemen
Tijdens de koudweerperiode zagen we een toename van mensen met ernstige gezondheids-, psychiatrische en/of verslavingsproblematiek. Medewerkers en verpleegkundigen waren hier dagelijks intensief mee bezig, vaak met ondersteuning van externe zorg en de crisisdienst.
Dit laat zien dat de zorg voor mensen met ernstige problemen onder druk staat: zij krijgen niet altijd de juiste hulp en medewerkers lopen vast in onduidelijke regels en verantwoordelijkheden. Meer passende woonzorgplekken, zoals Skaeve Huse, zijn noodzakelijk om mensen met complexe problematiek duurzaam te ondersteunen en terugval of dakloosheid te voorkomen.
Gezamenlijke inspanning
Simon de Jong, coördinator van de KWR, kijkt terug op een “bovengemiddeld lang en druk, maar vooral goed verlopen seizoen.” Hij benadrukt dat de KWR een gezamenlijke inspanning is. “We hebben veel te danken aan de inzet en flexibiliteit van alle partners die bij de uitvoering van de KWR betrokken zijn. Ook dit jaar was het weer inspirerend om te zien hoe graag mensen zich inzetten voor het uitgangspunt van de KWR: niemand hoort op straat.”
Ook de gasten zelf droegen tijdens dit seizoen weer bij aan de opvang. In totaal hielpen bijna 30 gasten mee. Zij deden taken zoals ontbijt en avondeten serveren, bedden afhalen, schoonmaken en zelfs sneeuwruimen. Simon: “We zagen hoe goed het hen deed. Mensen die al maanden buiten sliepen en afhankelijk waren van hulp, konden in de opvang een betekenisvolle bijdrage leveren.”
ETHOS-telling
Steeds meer mensen vallen buiten de boot. De ETHOS-telling, die later dit jaar gehouden wordt in Utrecht, gaat een beter beeld geven van het werkelijke aantal dak- en thuisloze mensen in onze stad. Wat nu al duidelijk is: er zijn snel oplossingen nodig.
